Уровень жизни населения

Важнейшими показателями, используемыми для осуществления эффективной социальной политики государства, являются показатели прожиточного минимума. В социальном законодательстве при помощи этого показателя измеряется бедность: население, имеющее доходы ниже прожиточного минимума, признается бедным и имеет право на поддержку со стороны государства.

Многие социальные гарантии в развитых странах — минимальная заработная плата, минимальная пенсия, некоторые пособия — привязываются к прожиточному минимуму. В России он пока не выполняет такой функции, хотя в Трудовом кодексе РФ записано положение о том, что минимальная заработная плата должна обеспечивать прожиточный минимум. Вместе с тем правительство поставило задачу приближения минимальной заработной платы к прожиточному минимуму, и эта задача постепенно выполняется поэтапным повышением минимума заработной платы.

Рассчитывается несколько показателей прожиточного минимума в зависимости от размеров и предназначения потребительской корзины.

Физиологический минимум (минимальная продуктовая корзина) включает в себя затраты на продукты, необходимые для удовлетворения основных физиологических потребностей. Это стоимостная оценка натурального набора продуктов питания, учитывающего диетологические ограничения и обеспечивающего минимально необходимое количество калорий. В России минимальная потребительская корзина не менялась с декабря 2010 года, в ее состав входят 30 видов продуктов питания.

Затраты на питание в структуре расходов семьи могут служить еще одним показателем бедности. Если они свыше 50% (а в Германии, к примеру, 30%), то семья считается бедной.

На доходы населения значительное влияние оказывает рост цен. Показателем, отражающим это влияние, является индекс потребительских цен (ИПЦ), т.е. индекс цен, рассчитанный для группы товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину среднего городского жителя. ИПЦ исчисляется по формуле:

$$ ИПЦ = { \frac {Потребительская~корзина~в~текущих~ценах} {Потребительская~корзина~в~базовых~ценах}} × 100\%. $$

Для расчета ИПЦ необходима информация об изменении цен, которую получают посредством регистрации цен и тарифов на потребительском рынке.

Социальный минимум представляет собой минимум товаров и услуг, которые общество признает необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни. Помимо удовлетворения минимальных физиологических потребностей, он включает затраты на минимальные материальные и духовные запросы: расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных домашних хозяйств.

Отдельно рассчитываются показатели прожиточного минимума для работоспособных мужчин и женщин, для детей и пенсионеров.

В декабре 2010 года президент РФ Д.Медведев подписал Федеральный закон №332-ФЗ, определивший объем и состав потребительской корзины россиян на предстоящие периоды (традиционно на 5 лет). Как уже отмечалось, потребительская корзина оставалась неизменной в 2011-2012 годах, несмотря на увеличение минимального размера оплаты труда в середине 2011 года. По сравнению с “корзиной” 90-х, потребительские корзины 2006-го года и 2011-2012 годов предполагают снижение нормы потребления хлеба, муки, картофеля, макарон, круп, бобовых и рост потребления мясных, овощных, рыбных продуктов.

Предполагается, что трудоспособный гражданин России сможет съедать в год 37,2 кг мяса, 200 штук яиц, 133,7 кг хлеба, 107,6 кг картофеля, 16 кг рыбы и т.д. Что касается непродовольственных товаров, то россиянину должно хватать на год одного головного убора и семи пар носков или чулок (по прежним нормам одна шапка, шляпа или кепка должна служить семь лет, а носков или чулок полагается в год не семь, а пять пар). Одна юбка должна служить не менее пяти лет, а обуви положено покупать всего две пары в год, обновить верхнюю одежду можно лишь через 2 года 10 месяцев, а домашний быт обеспечивается двумя комплектами постельного белья в год. Также каждый работающий россиянин сможет тратить 285 л горячей и холодной воды в сутки, ежемесячно сжигать 10 куб. м газа и потреблять 50 кВт электроэнергии. На культурный досуг в потребительской корзине выделено 50 руб. в месяц.

В целом же, в состав потребительской конрзины входит 83 наименования товаров: 30 видов продуктов питания, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг.

Прожиточный минимум и его динамика — важные, но не единственные показатели, применяемые при оценке уровня жизни населения.

Госстат регулярно анализирует динамику расходов населения на основе классификатора индивидуального потребления. С последними тенденциями Вы можете ознакомиться самостоятельно, рассмотрев таблицу ниже.

Уровень жизни — это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

Основными показателями (индикаторами) уровня жизни являются доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы, пенсии и пр.).

Иногда наряду с категорией уровня жизни используется более широкое понятие качества жизни — обобщающая социально-экономическая категория, включающая в себя не только показатели уровня жизни, но и степень удовлетворения духовных потребностей, условия окружающей человека среды, состояние морально-психологического климата, душевного комфорта. Не все из перечисленных показателей поддаются статистическому измерению, что осложняет оценку качества жизни в стране.

С 1990 г. ООН подсчитывает агрегированный показатель, по которому в определенной мере можно оценить качество жизни в различных странах, дать его сравнение. Этот показатель первоначально получил название «индекс развития человека». В настоящее время он называется «индекс развития человеческого потенциала». Он рассчитывается как средневзвешенная из трех показателей: национального дохода на душу населения, образовательного уровня взрослого населения, ожидаемой продолжительности жизни.

На протяжении ряда лет лидирующие позиции по этому показателю занимали Канада, США, Япония, в середине 2001 г. на первое место вышла Норвегия и практически не сдает лидирующих позиций. В 2010-2011 годах страной с самым высоким уровнем жизни вновь признана Норвегия, второе место занимает Австралия, устойчиво четвертое место — США; в десятку лидеров входят на протяжении последних лет так же Лихтенштейн, Германия, Ирландия, Новая Зеландия; Россия находится на 66-ом месте среди 187 стран, участвующих в рейтинге.

Показатель ИРЧП рассчитывается не только в общем, но и по группам. Например, Россия относится к группе из 31 страны “Востояная Европа и Центральная Азия”, в которой мы на 17 месте, а лидером является Словения.